农户分化视角下防止流转土地“非粮化”对策研究

近年来，伴随着农户分化、土地流转，土地“非粮化”现象十分严重。分化农户的特征差异影响“非粮化”，并且不同地区、不同类型的农户差异甚大。东部地区农场类农户的“非粮化”最为突出；普通农户仍然存在“谁来种粮”问题，但以农为主农户在粮食生产中的主体地位没有变，中部地区在保障国家粮食安全方面的基础性作用没有变；以农为辅农户大多没有放弃农村的“一亩三分地”；农业内部粮经争地的矛盾依然存在。防止土地“非粮化”，必须加强对土地用途的管制，疏通农田水利设施的“最后一公里”，对不同类型的农户分类指导，重视种粮的人才储备和技术支持，确保种粮农户的收益不低于当地其他农户的平均水平。