专精特新政策会促进中小企业高质量发展吗? ——来自全要素生产率的证据

F276.3%F273.1; 基于2016—2021年中小板、创业板的上市公司数据,采用双重差分法考察了专精特新政策对中小企业高质量发展的影响及其作用机理.研究结果表明,专精特新政策提升了企业的全要素生产率,对中小企业提高发展质量具有激励作用.机制分析表明,政策通过缓解融资约束、提升人力资本、加速数字化转型以及促进产品创新升级来促进中小企业高质量发展.异质性分析发现,首先,政策的积极影响在市场化程度较高的地区如东部和东北部地区较为明显;其次,政策效果主要体现在竞争程度较高的行业中,如"制造业""信息传输、软件和信息技术服务业""科学研究和技术服务业"以及"水利环境和公共设施管理业"四大行业;最后,政策的促进作用在高管理效率的企业和民营性质的企业中更显著.研究结果对政策的后续推进以及中小企业激活自身潜力从而实现高质量发展提供了经验与启示.