冷战结束后日本决策模式的转变及智库的作用——以东京财团政策研究所为例

[目的/意义]二战结束以后,日本确立了"55年体制"和"开发型经济模式",在政治决策过程中,官僚机构起着主导作用,以"政、官、财"三界为核心的"铁三角"决策模式阻碍了独立型智库的发展和作用的发挥.而冷战结束以后,日本的行政改革为日本独立型智库的诞生提供了新的契机,决策模式逐步出现"去官僚化"和"官邸主导"的动向,刺激了社会智库角色的转变和作用的发挥.通过对日本智库作用转变进行研究,以期对中国的智库建设和研究提供借鉴作用.[过程/方法]本文动态地考察了冷战结束后日本政治决策模式的变迁,并以东京财团政策研究所为例,分析日本民间非营利独立型智库在变迁的政治生态中的发展和角色的转变.[结论/结果]"55年体制"的崩溃和20世纪90年代日本的行政改革为民间非营利独立型智库的发展提供了契机.民间非营利独立型智库是日本实现智库由"咨询机构"向"政策研究机构"转变的开端.重视国际合作、构筑政策研究网络、力图影响决策成为日本民间非营利独立型智库的使命.资金困境和日本民主主义制度的不完善是这类智库面临的突出问题.