《周礼》中的“禁”：一种国家对社会管理模式的建构

《周礼》中“禁”多与“令”字相连,用作“禁令”,指国家限制民众行为的命令。从《周礼》记载来看,掌管、发布和实施“禁令”分别是相应职官的权力：秋官系统制定、管理国家“禁”,其他官职系统则从秋官所属相应的职官处习得“禁”,而后通过“宪禁”、“布宪”的方式将“禁”示之其属下相应职官和平民。“禁”既具有法的约束力,又与刑相辅,具有自己独特的传播方式与实施手段,既与法家依法治国思想相契合,又是儒家慎刑罚思想的体现;“宪禁”、“观禁”、“读禁”加强了国家对官吏及地方民众的管理与教化,也是维持民间社会秩序的一种有效的方式。由“禁”折射的国家管理模式,无疑是西周宗法制逐步解体变异之后,一种自上而下新的国家管理体制的发展的设计。