自然资源治理助力共同富裕：政策演进、关键挑战与应对策略

研究目的：厘清自然资源治理的概念、内涵及其与共同富裕的关联逻辑，揭示自然资源治理在扎实推进共同富裕进程中存在的关键挑战，探索改革路径。研究方法：文献资料法和归纳演绎法。研究结果：（1）自然资源治理的内涵包括可持续发展、效率公平兼顾、协同善治；（2）从目标、对象、价值、实践等维度提出了面向共同富裕的自然资源治理框架；（3）共同富裕视角下我国自然资源治理政策经历了“同步富裕”“差异富裕”“多维富裕”三个阶段；（4）自然资源治理在缩小区域、城乡、收入三大差距中，存在一系列体制机制问题，据此提出了优化发展权配置体系、健全城乡融合体制机制、深化有为政府与有效市场的有机结合、提高集约利用水平等改革策略。研究结论：自然资源治理与共同富裕存在紧密联系，亟需以三大差距为锚点，构建系统性与针对性的自然资源治理改革策略，以此强化国土空间治理体系与治理能力，助力共同富裕目标的实现。