生态扶贫政策创新扩散模式的情境机制分析

我国生态扶贫政策创新扩散通过纵向推进模式、横向自主模式、斜向偶发模式形成了全国型的政策体系，这三种模式构成政策创新扩散的具体情境，这些情境由政治晋升、地方利益、科层压力、地方竞争、地方环境、政策内容和个体偏好七种要素组成。总体来看，科层压力、政治晋升、地方竞争和地方利益主导政策创新扩散过程，并将地方环境、政策内容、个体偏好关联起来。不同要素的组合形成了刚性、柔性和刚柔并济三种运行机制，运行机制包括系统结构、运作机理、作用方式三个部分。在生态扶贫政策创新扩散中，科层体系这一系统结构和政策目标这一运作机理的差异导致了政府权力控制和自由裁量的不同，最终形成了强制、吸纳、学习、模仿和竞争五种作用方式。