中国事业单位的改革历程及其逻辑

D035; 改革开放以来中国经济社会的本质性变化引发了事业单位的根本变革.以市场化为核心路径,中国事业单位改革取得了宏观、中观和微观三重意义上的成果.宏观成果是指通过分类改革,庞杂僵化的传统事业单位系统被拆散,结构合理的事业单位组织群落逐渐被建成.中观成果是指"直接的完全市场化"和"间接的部分被市场化"加速了事业单位的自立化进程,事业单位逐渐成为拥有相对独立的主体地位和财政基础的事业单位法人.微观成果是指伴随着工资制度改革和人事制度改革的展开,市场性要素嵌入事业单位的运行机制并逐渐转化为激励事业单位组织成员积极行动的结构性法则.同时,中国事业单位改革依然面临着市场化逻辑的适用范围、制度设计的整合性以及组织准则的内化等问题.