探寻行政正义的财政路径：一个分析框架

面对推进国家治理体系和能力现代化的新命题,重新审视现代财政制度对于行政正义的保障作用,已然成为行政改革亟待破解的重大课题。作为对追求行政正义传统路径的补充和支撑,现代财政制度和行政正义在资源视角下拥有相契合的资源配置诉求;同时,现代财政制度从权力的来源、分配和使用等维度为行政正义提供正当性和有效性支撑。针对当前中国行政正义追求路径相对残缺的问题,财政改革应通过提高预算资源配置的竞争性,增进行政正义的责任基石;并在此基础上重新审视和梳理行政权力和财政权力的关系,从内外部控制结合的思路出发规范行政权力运行的框架。