从精英决策到大众参与：理性视角下的科技决策模式变迁研究

伴随着科学技术的普及以及公民参与意识的提高，科技政策领域以政府官员、科学家为核心主体的精英决策模式不断受到公众的质疑，出现了“合法性”危机。科技决策模式从精英决策向大众参与变迁正逐渐成为发展潮流。本文回顾了西方科技决策模式从精英决策向大众参与的变迁过程，指出其依托的公共管理思想理念体现了从完全理性到有限理性、从工具理性到价值理性的两个转变。以公众广泛参与为主要特征的大众决策模式不仅提升了决策的科学化水平，也成为培育公众参与意识和提升公众参与能力的重要平台。决策主体的工具理性与价值理性的融合，是实现科技决策模式现代化路径的根本诉求。