非公益林生态效益保障的法理思考

相对于公益林而言，非公益林以经济功能为第一功能，而以生态功能为第二功能。当前，在非公益林的发展中还存在很多问题，这不仅制约了其经济效益的提高，而且导致其生态功能受抑，难以发挥应有的环境保护作用。基于森林资源的双重属性，非公益林兼具经济效益和生态效益，而生态效益的有效发挥则需要构建相应机制予以保障。