集团化发展是深化事业单位改革的重要途径

事业单位的广泛存在和发展是中国经济政治文化社会生活的一大特色，已经并将继续发挥重要作用。但是受体制机制的束缚，事业单位发展也受到了一些限制，出现与改革开放要求不相适应、不相协调的现象。主要有：部门所有、各自分割、重复设置。