涉罪未成年人“三非”处遇公平问题实证考察——以S直辖市的犯罪数据为基础

刑事诉讼中的人权保障、权利平等可以具体化为特定人群的权利实际状况进行分析.考察未成年人进入刑事诉讼渠道后,尤其是“户籍二元化”视角下未成年犯罪嫌疑人在非犯罪化、非刑罚化、非监禁化等“三非”处遇问题对于推进法治意义重大.实证得出,未成年人“三非”适用,无不凸显“户籍二元化”带来的“同龄不同罚”的不平等现象,集中体现为审前羁押率高、附条件不起诉率低、缓刑适用率低和社区矫正落实难等突出问题.探查其背后的原因,可以发现刑事法律的规定只是制度体系中的一个层面,其规定的背后涉及到社会政策层面的实质公平.刑事法的形式公平只能在制度规定层面实现,要在法律适用的具体层面实现公平的话,只能在更深更广范围上为实现法律平等提供现实基础.