学术动员:理解中国大学学术治理的新视角

G640; 理解中国大学学术治理是解释学术产量剧增、推动学术治理现代化的认识起点.目前,学术界对集中于学术治理过程的"学术锦标赛制"和"学术发包制"以及着眼于宏观制度架构的"学术单位制"进行了卓有成效的理论探讨,但对存在于学术治理前期的"学术动员"关注不足.学术动员通常是动员主体通过项目设立、政策发布、指标下放、利益诱导、宣传鼓励、榜样示范等手段,借助"自上而下"的行政体系促使动员客体达到观念上的服从、认同乃至内化,从而调动客体积极性使其被动或主动地响应并参与到学术事务之中.在治理语境下,学术动员具有作为治理工具的学术动员、作为治理实践的学术动员和作为治理制度的学术动员三重意蕴.基于动员规模与动员方式,学术动员可划分为大规模刚性动员、局部刚性动员、局部柔性动员和大规模柔性动员4种理想类型.它们既有各自特定的适用范围,又相辅相成,共同作用于学术治理实践.在实践层面,当前学术动员已形成一套完整的上下互动、纵横交错的多层级动员机制,尤其是以行政力量为依托的"动员目标—组织建设—动员执行—检查验收"的动员链条成为其显性的运行机制,"接受动员—目标拆解—再动员"的动员链条是隐性的衔接机制.从制度更迭角度看,学术动员1.0版本是作为"运动型治理"的表现形式而存在,属于非常规治理模式;2.0版本是非常规治理的常规化;如今治理疲软现象时有发生,从"结果导向"到"以人为本"的实践转向可能是学术动员的3.0版本.