乡村生态环境治理共同体的审视与构建——以山东省为例

持续改善农村自然和人居环境，是完善乡村治理与实现乡村振兴的重要一环。山东农村生态环境面临的突出问题是土壤环境的“本”“末”分治，水环境的“建”“管”分离和人居环境的“首”“尾”分化。政府环境规制中相对缺少生态导向而造成的“政府失灵”，企业生产投入中过度转嫁生态成本导致的“市场失灵”，以及农民在生活中缺乏生态治理参与而产生的“志愿失灵”，是造成乡村生态环境治理困境的主体性根源。针对乡村生态环境治理主体的“多重失灵”，进而提出打造乡村生态环境治理共同体的思路：系统构建乡村生态环境治理的责任共同体、保障共同体、利益共同体和行动共同体，以实现乡村生态环境治理过程中的多元参与、有序推进、利益共享与源头治理。