确权颁证 把权益交到农民手中

中国农民问题的核心是土地问题。从根本上讲,农村土地是农民的,农民是农村土地的主人,这是古今中外颠扑不破的真理。从历史上看,我们党实行正确的土地政策,农民就拥护,农业就发展,农村就繁荣;反之就会遭受挫折与失败。从农业现代化建设看,其滞后不可忽视的重要原因,就是农村土地权属不清晰,农民对农村土地没有归属感,农业对年轻农民缺乏吸引力。中央决定,在坚持农村土地集体所有的前提下,开展农村土地承包经营权确权登记颁证,实现所有权、承包权、经营权“三权分置”，这为推进农村土地制度改革指明了方向。