中国大学科层制的形成、异化与回归——新制度主义的视角

职权“法”定，理性至上，保障组织效率、公平，维系组织稳定是西方理想科层制根本的价值取向。中国现代大学科层制的形成遵循行政权力强制输入、为获得合法性和增加生存概率的自致、因为资源和利益依赖的诱致三种路径，结果导致我国大学科层制的发展偏离了向理想科层制发展的轨道，并附着显著的“权力意志”特征。对此，应通过重塑制度化的信念、规则和角色，打破组织资源依赖，充分发挥组织行动者的作用等策略来推动中国现代大学科层制向理想型回归，从而实现大学管理的科学化与现代化。