我国油气行业监管体系目标设计思考

油气作为重要的战略性资源,关系国计民生,而油气行业由于其自身的技术经济特点,需要在自然垄断环节和安全环保方面加强监管。基于系统的分析,本文提出了我国油气行业监管体系的目标设计,探索了我国油气行业未来10年（2015—2025年）的监管改革路线图。具体而言,2015—2020年,抓紧修订和补充有关法律法规,完善目前油气管理体制和监管体系,改进现行油气行业监管措施,逐步形成＂政监合一,内部相对分离＂的监管格局;实现油气勘探开发、进出口、炼油、流通、天然气批发、基础设施建设和服务的公开准入等;2021—2025年,出台新的法律法规,完善油气管理体制,采用高级别、集中的能源管理模式,对油气行业实行统一的宏观管理,并按政监分离的原则,组建独立的、专业化的油气监管机构等。