免费开放的政策话语与实践--基于武汉市三区基层文化馆的调查研究

G242; 免费开放作为公共文化服务的一种创新方式，既是满足民众文化需求、保障公民基本文化权益、促进公共文化机构服务大众的一项有效途径，同时也对推动基本公共文化服务均等化、促进服务型政府建设和国家文化治理机制转型产生重要意义。从文化馆实行免费开放的政策制定到具体落实，不仅是公共文化服务体系建设从构想到实践的过程，也是文化政策从制度文本到具体实践的展开过程。但在免费开放的实践中也产生了政策话语与执行过程之间存在的张力问题。这种张力存在的内在逻辑源于基层文化馆作为具有相应自主性的行为主体面临财政压力所做出的策略回应及其在当下体制结构中的利益和政绩考量。