省域高等教育空间布局变化与规模分化

世纪之交我国形成“以省为主”的高等教育管理体制，省级政府举办高等教育的积极性被充分调动。1998—2009年间，31个省份的高等院校数量和在校生规模均有大幅度增长，高等院校空间分布渐趋合理，省域之间高等教育绝对数量和增长速度分化明显，出现高等教育巨型规模地区、超大规模地区、大规模地区、小规模地区、超微小规模地区五种类型，差异背后的动力因素是省域经济增长规模、人口基数、高等教育传统以及省级政府努力程度的差异，扭转省域高等教育非均衡发展态势，需要落后省份提高高等教育自我增长和自我发展能力，同时需要中央政府谋划高等教育均衡化的约束性政策。