促进共同富裕要发挥好个人所得税调节作用

F812.42; 共同富裕是社会主义的本质要求,分配制度是促进共同富裕的基础性制度.税收制度作为政府宏观调控的重要手段,必须紧密围绕我国新发展阶段的历史使命及目标进行调整,以做大"蛋糕"、缩小收入分配差距为着力点,促进共同富裕,尤其重点发挥个人所得税制度关键性调节作用.然而,目前我国个人所得税制度在促进共同富裕实现方面仍存在诸多不足:个人所得税的财力积聚能力不足,影响了调节收入功能的发挥;个人所得税的综合计征范围较窄,不利于对个人所得收入进行全面统一调节;个人所得税对不同要素间、不同群体间的收入调节力度不均,不能有效起到横向调节作用;个人所得税对自然人尤其是高净值人群的所得征管不严,导致逃税漏税现象频发;个人所得税在鼓励个人慈善捐赠方面的激励作用较为有限,不利于发挥税收第三次分配的作用.在新时代新征程下,还应通过扩大个人所得税综合计征范围、优化个人所得税税率、完善个人所得税专项附加扣除政策、健全适应大数据发展需要的个人所得税征管制度、完善慈善捐赠的税收优惠政策等,对不同收入阶层、不同要素的收入进行调节,起到"削高""减中""补低"的作用,为实现共同富裕奠定制度基础.