财政政策支持普惠金融发展的效应评估——基于县域金融机构涉农贷款增量财政奖励视角的分析

本文构建了我国31个省市自治区的普惠金融发展指标,依据县域金融机构涉农贷款增量财政奖励试点地区的自然试验,利用双重差分模型考察财政政策对普惠金融发展的溢出效应。研究发现:县域金融机构贷款增量奖励政策对普惠金融发展具有显著的正向溢出效应,且这种效应存在显著的时滞性,时滞长度为2至3年。除财政奖励政策外,产业结构与贡献率指标和教育程度指标的提升对普惠金融的发展具有一定的促进作用。机制检验发现,县域金融机构贷款增量奖励政策能有效调动金融机构的积极性,通过提高低收入群体的贷款可得性和收入水平,推动普惠金融发展。