试论地方政府适度规模的建构

适度的政府规模是有效发挥政府职能的基础，政府职能的转换是行政改革的核心。目前，广东省不仅正经历经济转型升级的考验，还面对走出中等收入陷阱的挑战，地方政府不仅要稳定履行经济调节职能，更要完善履行市场监管职能，加强履行社会管理和公共服务职能。在未来一段时期内，其政府规模的构建，宜在大部制改革框架下，根据各地市战略发展定位。构建以异质性机构为主体的适度强政府规模，其政府职能转变的方向为强化政府权威，弱化权力管制，通过“三定”和分权，科学合理地确定地方各级政府部门及人员的职责与权力的边界，既努力消除“越位”，也重视补好“缺位”。