行政区划调整与企业资源配置效率

撤县设区作为地方政府推动本地经济社会发展的重要政策工具,需要量化其资源配置效率和总量生产率的提升效应.基于1998—2007年中国工业企业数据库和撤县设区的匹配数据,采用双重差分法验证撤县设区的资源配置效应.研究发现:第一,中国的撤县设区政策能够优化资源配置状态.这一政策主要能够显著优化劳动力的资源配置效率,但是资本的资源配置效率得到恶化,其主要原因是劳动力可能受到城市扩张所引起人口迁徙的影响,而资本更有可能受到政府间财政关系转变以及金融市场不完全等因素的影响.第二,因为撤县设区政策影响了资源配置效率,所以对总量生产率产生影响.撤县设区政策扩大了城市规模,增强了城市经济的集聚效应,进而提升了企业的总体TFP水平.第三,撤县设区政策主要通过提升微观企业平均规模对总量生产率产生影响,而这一影响又表现出异质性特征.撤县设区政策对于东部地区总体TFP水平的提升高于中部和西部地区.研究结果有助于认识撤县设区的经济增长效应以及资源配置效应,对中国今后进一步持续开展的撤县设区政策以及"新型城镇化"战略具有重要的指导意义.