基层村镇“能人治村”的政治文化学分析——以浙江省绍兴市的乡村治理为例

以浙江省绍兴市的乡村管理中的"能人治村"现状为样本,发现长久积淀的文化因素,在乡村管理中具有维持乡村熟人社会的民间秩序、形成区域性文化认同、形成管理调解议事等作用。文章针对"能人治村"中经常出现的管理弊端,提出:一要强化"乡村治理的有效民主",防止"能人治村"的权力异化;二要促使"能人治村"的文化自觉和道德自醒,三是基层党委在引导"能人治村"的同时,要防止富人和能人的实际流失。要扩大协商民主在乡村治理格局中的影响力,要强化民主监督在乡村治理格局中的作用力。上级党组织和乡镇一级的行政管理部门要从选人用人的推荐环节上把好关口。