“一户一田”地块整合模式：形成机理、经验做法和实施成效

近些年部分村组自发实施的“一户一田”可有效实现地块整合，成为治理农地细碎化的新兴实践。本文基于山东省48个村组的实地调研，结合诱致性制度变迁理论分析“一户一田”形成机理，总结实施过程中的经验做法和成效，对面临的实践困境提出优化策略。研究发现：“一户一田”的形成原因是制度变迁预期收益大于成本，即“一户一田”可以优化人力配置增加非农收入、实现地块整合促进土地流转、促进农业投资提高农业收入，同时预期经营成本显著下降、组织实施成本相对较低、环境阻滞成本基本为零；成功经验在于有力的村组干部队伍、完善的利益平衡办法、科学的分地抽签方式、合理的实施经费来源、协同推进的工作方法；成效有增加粮食产量、降低生产成本、提高非农收入、强化地权稳定性；但也面临一定的实践困境，需要进一步优化制度环境，因地制宜妥善实施，更好地释放农村土地制度改革红利。