成为"最佳实践":试点经验的话语建构

作为生产和传播政策知识的政策过程,政策试验中的政策知识是如何被建构的问题尚缺乏研究.本文通过话语网络分析揭示了政策试点的个别经验是如何在话语传播中"成为""最佳实践"的.首先,本文分析了试点经验在话语变异与互文作用下的动态形成过程.一方面,不同的转义者对试点经验的转译是多元的;另一方面,话语之间的长期交互逐渐形成了有关政策知识的话语共识,最终被官方的政策话语所采纳.接着,本文讨论了编辑规则、话语秩序以及话语实践等对试点经验总结的影响.最后,本文还为解释试点推广何以失败提供了一个新的角度,即试点经验的形成离不开话语建构的过程,但这一过程恰恰导致实际经验的流失.