单双号限行常态化须经立法取得最大公约数——限行措施升级得由人大立法说了算

被限行者将个人利益在一定期限内让渡给公共利益的代表者,以促成公共利益的实现。这个让渡过程是一个利益博弈、协商妥协、求得＂最大公约数＂的立法过程,需要以立法的形式确立下来,而决不能听凭政府的一纸文件就单方一拍而就。