农民工市民化指标体系及市民化程度测度——以上海市农民工为例

由于户籍制度等原因，中国农村劳动力转移依旧停留在“候鸟式”迁移阶段，没有真正实现市民化。测度农民工市民化程度并研究其影响因素，有助于统筹城乡发展并推进新型城镇化建设。基于上海市1 184份农民工调查数据，采用综合指标体系法构建农民工市民化指标体系，测算了农民工市民化程度，探讨上海市农民工市民化的影响因素。结果表明，农民工总体处在半市民化状态，而新生代农民工市民化程度略高于老一代农民工，其市民化程度分别为52.38和51.40。极低市民化状态农民工占比较低，仅为0.08%；较高市民化状态农民工占比较高，达54.48%；完全市民化状态的比例偏，为1.69%。经济状况和基本素质为农民工市民化提供了可能，心理认知和社会接纳是农民工市民化的重要障碍因素。基于此，提出了提升农民工基本素质、消除就业歧视、推进户籍制度改革等政策建议。