天津农村公共服务体系建设的研究

一、研究的背景 经过二十多年的改革开放，我国经济和社会取得令人瞩目的成就，全国人均GDP已超过1000美元，与此同时，出现了经济快速增长与发展不平衡、不协调的复杂局面，面临着城乡差别不断扩大的问题，突出表现为农村公共服务体系建设滞后，农村社会事业发展缓慢，农民无法和城市市民一样享受同等的公共服务，甚至基本的公共需求无法得到满足，如农村基础设施建设落后，农民抗御自然灾害的能力仍然薄弱；农民看病难、看病贵，因病致贫屡有发生；农村教育落后，农民文化素质及综合素质低，就业增收难度大；社会保障普遍短缺等。由于我国已处于工业化中期阶段这一特殊时期，根据国际经验，在这个时期，中国必须注重统筹城乡发展，缩小城乡差距，才能保持经济和社会持续、协调、快速发展。目前我国已具备“工业反哺农业、城市支持农村”的实力，因此，要大力加强农村公共服务体系的建设，不断满足农民的公共需求，以促进农村社会的稳定及和谐社会的建设。