对乌兰察布开荒与退耕政策的历史考察

过度农垦是乌兰察布荒漠化的直接原因之一，但不是深层原因。荒漠化的深层原因是影响和制约人们活动的政策。考察乌兰察布50余年的历史，在不同时期执行了不同的开荒、禁荒政策，呈现出阶段性变化。只有弄清历史上乌兰察布关于垦殖的政策及其成因，才能从深层次上认识荒漠化的不断扩展，才能制定出对症下药的、科学合理的治沙方案，才能更好地保护祖国北疆的生态安全。同时也有利于人们对现阶段实施的“退耕还林（草）、退耕还牧”政策认识的深化和巩固，避免政策出现反复。