腐败规范化的历史困局：中国传统社会卖官现象新论

中国传统社会的卖官包括制度性卖官和非制度性卖官.制度性卖官公开进行,钱入国库,非制度性卖官私下进行,钱入私门.我国古代封建王朝的国家汲取能力存在欠缺,财政收入不能随经济的增长而稳定增加,但开支却无限制膨胀,导致财政危机一再发生,政府不得不动用卖官这一政策工具来筹措经费.制度性卖官的制度化水准不断得到提高的同时,非制度性卖官如影随形,渗入制度性卖官的体系中,冲击制度性卖官的实施,并最终“淹没”了制度性卖官.制度性卖官的失范及非制度性卖官的泛滥,意味着封建王朝政府将卖官规范化努力的失败.腐败本质上是反制度、反秩序、反规范和不可控的,封建王朝政府将卖官规范化的尝试和努力,必定陷入非制度性卖官“淹没”制度性卖官、反规范化趋势压倒规范化努力的历史困局.