老龄化时代英国福利制度的困境、对策与启示——以基本养老金的延迟政策为视角

人口老龄化直接影响国家养老金政策的制定实施,更从根本上关乎福利制度的可持续发展.当代英国高龄的老年人口不断增加,以及女性晚婚和少育现象相叠加,社会正由深度老龄化向超老龄化阶段演进.老龄化的加深,令政府的养老金及社保开支持续扩大,也使福利国家的可持续性面临考验.长期以来,为纾解老龄化带来的福利困境,各届英国政府相继采取延迟退休策略,虽具实效但只作权宜之计.从长远看,唯有提高生育率,从源头改变老化的人口结构,才是实现福利制度可持续发展的治本之道.中国同样深受“银发潮”的冲击,如何从国情出发,标本兼治,化解国家养老困局,英国的经验值得借鉴.