政策终结理论演进中的基础性概念述论

政策终结理论发端于20世纪50年代，70年代中期开始成为公共政策科学领域中的焦点问题。作为新兴研究领域，国内的相关研究刚刚起步，故有必要对其基础性的概念做系统的梳理。政策终结是政府对过时的、无效的政策、项目、组织的活动甚至政府部门的职能的取消与废止。除了取消与废止外，对旧政策、项目等的修改或调整表面上看是原有政策的延续，而实际上是新政策的出台，是新旧政策的更替过程。因此，政策终结使得政策过程形成了良性循环，其实质是政策自身的扬弃。