编外扩张中公立高校教师编制向何处去? ——基于高校非编聘用常态化的跟踪观察

F08%G40-054; 随着事业单位编制严控政策的落实,公立高校编外扩张中的"公平与效率""留编或去编"的双重悖论形成了公立高校教师编制到底该向何处去的编制之问.本文以"回归性自主"为理论视域,选取H省10所公立高校展开事业单位非编聘用常态化的跟踪研究.研究发现,公立高校存在编外专职扩张的"轻重缓急"和兼职扩张的"双管齐下"状态,体现的是公立高校高层、中层及基层主体用编自主性的行为倾向,以及事业单位变迁中去行政控制的制度逻辑.为此,在编外扩张的价值取向上应推进公立高校摈弃编制标识,自主决定是否...

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Veröffentlicht in:	教育与经济 2022, Vol.38 (4), p.80-89
Hauptverfasser:	徐刚, 吴幽
Format:	Artikel
Sprache:	chi
Online-Zugang:	Volltext
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Zusammenfassung:	F08%G40-054; 随着事业单位编制严控政策的落实,公立高校编外扩张中的"公平与效率""留编或去编"的双重悖论形成了公立高校教师编制到底该向何处去的编制之问.本文以"回归性自主"为理论视域,选取H省10所公立高校展开事业单位非编聘用常态化的跟踪研究.研究发现,公立高校存在编外专职扩张的"轻重缓急"和兼职扩张的"双管齐下"状态,体现的是公立高校高层、中层及基层主体用编自主性的行为倾向,以及事业单位变迁中去行政控制的制度逻辑.为此,在编外扩张的价值取向上应推进公立高校摈弃编制标识,自主决定是否将国家编制转变为单位编制,或是将事业编制更替为事业员额,从而在事业单位功能定位的自主回归中形成去编化发展趋势.
ISSN:	1003-4870
DOI:	10.3969/j.issn.1003-4870.2022.04.009