财政改革发展要稳妥处理三大平衡

其一，全社会短期利益与长期利益的平衡。财政兼具稳增长和促进经济社会可持续发展双重职能。稳增长需要实行积极的财政政策，就要保持一定的赤字率，促进经济社会可持续发展则需要控制财政风险，做好债务代际平衡。