新冠肺炎疫情冲击下中国经济目标战略性调整研究

F211; 新冠肺炎疫情对中国经济系统的供给侧和需求侧都造成了严重打击.面对2020年全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年这一特殊时间节点,如何对经济目标体系进行战略性调整,以缓解新冠肺炎疫情对经济社会发展的负面冲击,是中国经济恢复内生活力和实现动能转换的关键.研究表明,在中国经济以目标引领为主要特征的发展体制下,经济目标不只是一个数字化的简单概念,更是一套系统的复杂体系.首先,经济目标体系的调整应当涉及量化高低、权重结构和时间层次三个方面:在量化高低方面,应合理设定各类经济目标的总量指标,尽量采取区间预设方式增强灵活性;在权重结构方面,各类经济目标的序次权重要进行权衡,关乎民生的目标要适当前置和强化;在时间层次上,短期目标和长期战略应当激励相容,且短期目标设计要确保长期战略规划的实现.其次,在当前防风险和促转型并存的压力下,未来经济目标体系调整的主导方向应当坚定不移锚定"六稳"和"六保"目标:以经济增长目标为压舱石,"稳预期"恢复信心;以就业目标为优先级,"稳就业"是民生之本;以"新基建"目标为催化剂,"稳投资"增强动力;以外贸目标为连通器,"稳外贸"夯实基础;以产业链安全与提升目标为安全阀,"稳增长"提供保障;以消费目标为新引擎,"稳消费"扩大内需.