农村宅基地退出的概念解析

D922.32%F321.1; 理解宅基地"三权分置"是分析宅基地退出制度的前提条件,而探讨宅基地退出制度的首要问题则是科学合理地界定宅基地退出的概念.农村宅基地"三权分置"指的是农村宅基地集体组织所有权、农户使用权和资格权分置.对"农村宅基地退出"概念的理解,主要从两方面展开:一是对"三权分置"中的三种情形即宅基地使用权退出、宅基地资格权退出及宅基地使用权与宅基地资格权一同退出进行分析,厘清"宅基地退出"的基本内涵";二是在"宅基地使用权退出""宅基地使用权流转""宅基地使用权收回"三个概念的对比分析中进一步澄清宅基地退出的具体内涵:宅基地使用权退出在行为性质、权利存续、受让主体、行为客体、适用范围和法律后果等方面不同于宅基地使用权流转,宅基地使用权退出在强制性、补偿性等方面不同于宅基地使用权收回.