地方政府教育财政投入区域均衡配置的实证研究——基于河南省数据

教育财政均衡配置是实现区域教育均等化发展的关键性、基础性因素.省域内部教育财政配置状况的研究对地方政府教育财政决策具有重要的参考价值.研究基于"十一五"以来(2006―2019年)河南省18个地市教育财政经费水平、经济发展水平等相关数据,采用变异系数、基尼系数、泰尔指数,评价省域18个地市间教育财政配置的均衡水平.2006年以来,河南省18个地市间教育财政投入水平整体快速提升的同时,其区域配置的均衡性也得到了持续改善;省内经济发展相对落后的黄淮经济区对教育财政给予了比经济发展水平较好的地市更大力度的支持;18个地市间教育财政配置非均衡表现的主要影响因素是不同经济区域内部地市间配置的非均衡;省域教育财政整体投入水平需要进一步持续提升至"高投入水平"的状态.基于此,应当建立省域教育财政投入持续增长机制、深化省域教育财政投入统筹体制改革、拓宽教育筹资渠道以快速提高教育筹资总量、加强教育财政预算执行的考核监督.