由地方实践到国家政策——地方环境治理实践创新扩散的一项研究

C913%X22; 地方实践迈向国家政策早期主要发生于经济和民生改革领域,近年来,绩效显著的地方环境治理实践被吸纳为国家政策,形成了颇具特色的自下而上型环保实践创新扩散现象.当前,环境治理地方实践形成了目标指向维度的撬动资源型和满足民生需求型,空间范围维度的单处试验型和多地探索型,实践历程维度的顺利型和曲折型等多类型分布.迈向国家政策的地方实践具有发轫于东部地区居多、从探索到全面扩散的历程趋于缩减的时空特征.具有治理绩效是地方环境治理实践跃升的基础,但这只是前置条件.创新扩散存在着结构性驱动机制,地方实践与国家政策之间的总体性连接机制包括环境治理的制度化需求、地方政府的竞合机制、条块上下的良性互动、政协人大的建言效应以及学媒两界的造势效应.深化对自下而上型环保政策生成逻辑研究,有助于推动本土环境社会学的知识生产.当然,针对基层环境治理机制创新热潮,政学两界亦需要一定的冷思考.