农村社区管理的模式、价值取向和道路选择

国家、市场与地方文化传统在村庄场域内的互动，形塑了不同的农村社区管理模式。根据农民性、组织性、效率性和秩序性四原则，划分了六类农村社区管理模式，分别是强集体主导型、弱集体主导型、能人主导型、传统社会组织主导型、新型社会组织主导型和市场类企业主导型。农村社区管理模式的价值取向包括：实现对农户特别是小农户服务，农村社区秩序和社区内部平衡，结果和过程并重等。为此，农村社区管理要充分继承已有的组织和制度遗产；发挥政府主导作用，加强基层政权建设和农村基层建设投入，积极培育并完善新型农村社会组织，提高农户组织化程度；发展壮大农村集体经济和加大国家对农村反哺力度。