农村集体经济组织成员权特别性探析与制度展开

在农村集体产权制度改革中，扩权赋能给予农村集体经济组织成员权更为开放自由的跃动空间，应充分解构农村集体经济组织成员权特别性，发掘其复合功能与动态发展的阶段态势，鼓励从强制迈向自治的同时寻求二者平衡，由保持权利的原始闭锁性到接纳其渐趋开放性。而在廓清农村集体经济组织成员权特别性的基础上，需明确权利主体的自然人身份，原始与加入两种权利取得方式；坚持自益权与共益权的二元成员权利结构之分，激活集体资产股份权权能；细化可操作的权利行使机制，探索成员积极行使权利的可行路径；针对权利主动与被动丧失，增加权利消灭的可预见情形等，以通过具体法律制度设计达到独特立法表达效果。