立法前评估概念阐释

DF01; 立法前评估制度因其实施阶段的超前性,一直被认为是提高立法质量、保障立法精细化的重要手段.但是,由于对立法前评估内涵理解的不周延性,我国对立法前评估概念的认识还存在一定不足,主要表现为对“立法”内涵理解的不周延性、对“前”代表的时间跨度界定不统一、对“评估”含义的阐释不充分.解决这些问题应结合立法前评估的语境,将“立法”理解为法的制定、补充、修改,将“前”理解为法的立项、补充、修改前至法案表决通过时这一区间,将“评估”理解为评价客观现实和预测未来的活动.立法前评估的概念与内涵就是这三者有机结合而成的整体.