整体性治理视域下基层治安防控体系何以实现“要素联动”？——以Y区B街道“平安联盟”为例

近年来信息技术蓬勃发展，作为价值理性与工具理性并重的整体性治理逐渐成为治理实践的引领性模式，不少基层政府也借势于整体性治理构建基层治安防控体系。有鉴于此，以整体性治理为研究视角，通过构建“理念—目标—结构—手段—机制”整合性分析框架，从Y区B街道“平安联盟”治理实践出发，深入研究整体性治安防控体系的实施现状及其成效，探寻整体性基层治安防控体系一般性建构规律，为未来基层治安防控的数字化、整合化发展提供证据支撑与方向参考。研究发现：基层政府凭借“多重优势融合”“内外需求并重”“多元主体合力”“数字技术协同”以及“共商共建共享”等五大要素的协同推进，得以实现基层治安防控体系的整体联动。整体性治理绘就了基层治安发展蓝图，为应对基层治安防控碎片化等问题提供了理论参考与实践指导。