内外交困:拜登政府能源产业政策中期述评

目前,美国国内政治争论主要体现在能源转型问题以及碳中和、碳税政策问题两个方面.其中,能源转型问题涉及利益面最广,也是应对气候变化的最根本举措.面临美国国内能源产业政策转型的利益角逐,美国国内意识形态与选民偏好,乌克兰危机、通货膨胀与美国能源政策反复等压力,当前拜登政府就能源转型采取的具体措施依然步履维艰.2022年8月,《通胀削减法案》获参议院批准最终完成立法.总体来看,拜登政府的能源产业政策以《通胀削减法案》为核心,借助抑制通货膨胀的口号,在促进能源转型方面进行了较高水平的投入.同时,法案对传统能源行业也做出了妥协.拜登政府形成的具有强竞争性、保护性的能源产业政策能够切实提升美国在清洁能源方面的技术优势和工业能力,但也将使美国对华竞争进一步深化、对西方盟友产业发展和工业水平带来负面效应,并进一步促使美国同中东盟友关系发生质变,同时极有可能在全球范围内引发新一轮保护主义和产业补贴热潮,对自由贸易形成新的障碍.