中央与地方政府关于土地政策的博弈分析

在现行土地政策博弈中，由于地方政府处于信息优势和操作优势地位，使得中央的土地政策往往难以发挥保护耕地和农民利益的功能，形成一种管制和征地的恶性循环。因此必须着力提供保护农民土地权益的制度性政策，包括建立让地权所有者直接参与市场交易的机制、消除地方政府“土地财政”激励、修改土地相关法律等。