惠之变：幸福像花儿一样

伴随着改革开放的步伐，拱墅——这个曾经见证杭州辉煌发展历史的老工业城区，历经国企改制、下岗分流等社会变革，遭遇了发展中前所未有的种种困惑：社区老弱病残多、下岗职工多、外来人员多。在拱墅60万人口中，却有着“2万失地农民、6万退休人员、30万外来务工人员”。