我国农地制度演变与农民土地权益

在分析农地制度演变及其过程中农民土地权益与资源配置效率、农村土地集体所有制的产权特征与农地承包权、农村土地资源类型与农民土地权益等联系的基础上,基于公平与效率的视角对农民应有的土地权益进行经济学分析,分析提出农村土地集体所有制产权残缺与农民土地权益问题的根源在于制度本身;农地承包权是按集体成员权均分的农用限制下的农地使用权;近期农民应有的土地权益就是使具有生产资料价值与社会保障功能价值的承包地产权收益最大化,发展后农民应有的土地权益应为农地财产权收益最大化,应包含农地作为生产资料的价值与农地发展权的价值;明晰产权-完善市场交易机制-设立农地发展权-赋予农民完整土地财产权应是我国农地制度改革的渐进过程。