促进民办教育的可持续发展——谈《民办教育促进法》修订中的分类管理问题

分类管理已经成为我国民办教育改革的重要政策选择。论文结合“十二五”试点改革，对《民办教育促进法修正案（征求意见稿）》提出的非营利性与营利性分类管理方案进行剖析，指出应该立足当前我国民办教育“合理回报”的国情基础，允许民办教育领域的市场作用，认可市场公益性存在。论文对该方案框架下带来的非营利学校产权捐赠、取消合理回报、清算后剩余财产的不能分配等重要问题进行分析，建议国家科学定位新时期民办教育的发展战略地位，进一步扩大试点，循序渐进推进分类管理改革，及时研究制定民办学校的分类发展政策，促进民办教育的可持续发展。