公益彩券的公益目的及其制度保障

公益彩券的公益目的是公益彩券立法的基本价值。我国公益彩券在资金的分配、发行费用的流向、彩券公益金的用途等方面有违公益彩券的公益目的。完善公益彩券的运行体制是保障公益彩券之公益目的的根本途径,具体包括三个方面：一是设立独立的发行、监督和盈余分配机构；二是建立民意参与的机制；三是推进公益彩券发行机构的市场化。