俄罗斯环境管理体制及其改革评析

俄罗斯现行的环境管理体制,是一种相对集中、分工负责、分散管理的综合性环境管理体制.这是俄罗斯在坚持了前苏联环境管理体制改革正确方向的同时,又对其作了并不恰当的修正的产物.体制中的不合理因素导致环境管理机关之间经常发生相互推诿或相互争夺管理权等现象,严重地影响了俄罗斯环境管理工作的效率.因此,俄罗斯必须进一步对其环境管理体制进行调整或改革.调整或改革的主要方向应是精简机构,将国家环境监督管理权真正相对集中在一至两个确实拥有较大职权的专门环境监督管理机关的手中,并使其享有协调其他与环境监督管理活动有关的国家机关活动的权力.